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  • 中共佛山市委宣传部关于巡察整改阶段性进展情况的通报
    时间:2020-02-26 09:48    来源:中共佛山市委宣传部 

      根据市委统一部署,2019年3月5日至5月31日,市委第二巡察组对中共佛山市委宣传部进行了巡察。2019年7月23日,市委第二巡察组向中共佛山市委宣传部反馈了巡察意见。2019年10月25日,我部向市委报告了市委第二巡察组反馈意见的整改落实情况。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以通报。

      一、整改基本情况

      市委第二巡察组反馈巡察意见后,我部主要领导高度重视,当天即组织召开部务会会议专题研究部署整改措施,成立由部主要领导任组长、班子其他成员任副组长、各科室主要负责人为成员的整改专项工作领导小组,并立即着手制定落实市委第二巡察组反馈意见的整改方案,切实将整改主体责任扛在肩上、抓在手里。近半年以来,我部聚焦巡察反馈的4大方面15个类别共36个问题,坚持以坚决的态度、务实的举措、有力的保障,立行立改、真改实改、全面整改,务求做到项项有答复、事事有回音、件件有着落。截至2020年2月20日,已有33个问题完成或基本完成整改,其余3个问题正在持续整改中。

      (一)高度重视,加强领导。对市委第二巡察组反馈的问题,我部诚恳接受、照单全收,先后召开4次部务会会议专题研究整改事项,第一时间研究制定《市委宣传部关于落实市委第二巡察组巡察反馈意见的整改方案》,明确整改方向、整改责任、整改目标、整改时限等。

      (二)精心组织,有序推进。先后通过召开全市宣传思想文化系统推进巡察整改工作专题会议、部巡察整改工作推进落实会议、部务会专题会议、整改工作进展情况专题汇报会及整改工作周例会等会议,专题研究部署巡察整改工作。同时,通过全市宣传思想文化系统“不忘初心、牢记使命”主题教育和学习宣传贯彻《中国共产党宣传工作条例》等专题会议,对如何抓好巡察整改工作进行研究部署、推动落实。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,将巡察整改与我部主题教育自选的专项整治内容相结合进行集中治理,建立部班子集体和班子成员个人的《检视问题清单和整改落实台账》,细化整改重点任务、阶段任务、长期任务,动态更新、逐项倒逼,做到任务到人、责任到岗、要求到位。始终坚持“目标导向、问题导向、成果导向”相统一,扎实做好巡察“后半篇文章”,真正承担起举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务。

      (三)协同联动,举一反三。把落实巡察整改与加强对宣传思想文化工作的领导结合起来,成立全市宣传思想文化系统主题教育、巡察整改、机关党建“三合一”领导小组和办公室,统筹推进主题教育、巡察整改、机关党建等工作。召开全市宣传思想文化系统“三合一”领导小组工作会议,研究推进主题教育、巡察整改和机关党建工作,印发《关于推进先学先做和综合整改整治的通知》和《机关党建工作要点》,确保协同联动、有力推进。在抓好具体问题整改的同时,坚持抓常抓长,举一反三,如针对巡察反馈的佛山文化发展投资管理有限公司党组织未成立的情况,及时对部机关党委下属党支部进行全面优化设置调整;针对巡察反馈党风廉政建设主体责任落实不到位的问题,在严格落实部班子、班子成员以及各科室廉政风险防控责任的基础上,推动抓廉政建设的主体责任向部机关党委和基层党支部延伸,进一步织密织牢风险防控工作网络。

      (四)双融双促,提升成效。紧密联系实际,强化融合贯通,确保整改成效。把落实巡察整改与做好当前中心工作结合起来,开展“不忘初心、牢记使命”主题教育结合起来,深化对习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于宣传思想工作重要论述的学习贯彻,推动党的路线方针政策和党中央决策、省委部署、市委工作安排的贯彻落实,并将巡察反馈的问题列入调查研究的课题,深入系统谋划整改思路;与中华人民共和国成立70周年庆?;疃?、文明城市检查等工作结合起来,组织策划系列高质量活动,为市民群众提供更多喜闻乐见的文化产品,切实加强和改进基层文化设施管理服务;与全面提高机关党建质量、创建模范机关结合起来,健全党的基层组织,规范机关组织生活,发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。

      二、问题整改情况

      (一)关于党的领导作用发挥不充分方面

      1.对学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不及时、不深入问题的整改

      整改措施:一是严格落实“第一议题”制度。持续把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为部务会会议的“第一议题”、核心内容,作为部理论学习中心组学习的核心课、必修课,坚持全面系统学、及时跟进学、联系实际学。自巡察整改工作开展以来,部务会会议传达学习习近平总书记系列重要讲话精神35次;围绕“党史、新中国史”等主题,部理论学习中心组开展集中学习研讨22次。自启动重大突发公共卫生事件一级响应以来,为确保疫情防控期间“第一议题”学习不间断,我部率先通过“学习强国”视频会议系统召开部务会会议及全市宣传思想文化系统工作会议7次,传达学习习近平总书记关于疫情防控工作的重要讲话和重要指示精神。二是结合“不忘初心、牢记使命”主题教育开展专题学习研讨。围绕“守初心担使命 砥砺奋进新时代”“学习解读《中国共产党宣传工作条例》”“学习习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于宣传思想工作的重要论述”“学习习近平总书记关于全面从严治党的重要论述 营造风清气正的政治生态”“学习贯彻习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神 充分抢抓‘双区’驱动战略机遇 推动宣传思想文化工作再上新台阶”等5个专题进行集中研讨,每个专题半天时间,安排两位同志作重点发言,其他同志作交流发言。三是运用“学习强国”学习平台等多种载体进行个人自学。认真抓好个人自学,用好用活“学习强国”学习平台、《学习周刊》、佛山日报《理论周刊》等多种载体,深入学习党的创新理论,及时了解党中央决策、省委部署和市委工作安排。截至2020年2月20日,我部有30名党员的“学习强国”学习积分超过10000分,其中10名党员的学习积分超过16000分,走在全市前列。同时,积极自学《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》《新中国发展面对面》等书籍。

      完成情况:已完成。

      2.对政治理论水平名不符实问题的整改

      整改措施:一是加强学习教育,不断强化理论武装。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育、模范机关创建等专题工作,以及通过召开部务会会议、部理论学习中心组学习会、部机关全体人员会、部机关党委会会议和党支部会等,深入开展学习教育培训,切实以党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。二是注重示范带动,努力发挥部理论学习中心组引领作用。部理论学习中心组积极落实年度学习计划,始终坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为学习研讨的主要内容。部理论学习中心组成员结合各自工作实际,谈学习心得体会,并对标对表习近平新时代中国特色社会主义思想以及党中央决策、省委部署和市委工作安排,认真思考抓工作落实的具体举措,真正使集中学习研讨的过程成为深化认识、改进提高、破解难题、推动工作的过程。在部理论学习中心组的示范带动下,部各党支部和部机关全体党员干部坚持深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,努力做到学懂弄通做实。三是创新学习形式,不断提升学习成效。一方面,举办“追梦·奋斗学习进行时”暨全市党支部“学习强国”学习平台知识竞赛,发动部各党支部组队参赛;组织开展“我和我的祖国”主题征文视频征集等系列活动,发动部机关党员干部积极参加。另一方面,制定印发《关于组织开展深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想 扎实推动巡察整改落实工作的通知》,并以书面测试形式检验学习成果。

      完成情况:已完成。

      3.对推动媒体深度融合工作力度不大问题的整改

      整改措施:一是健全工作机制,强化党管媒体原则。持续深入推进佛山传媒集团体制机制改革,探索建立健全对佛山传媒集团管人、管物、管事、管舆论导向等“四管合一”的管理机制?;∈形?、市政府支持,按机构改革方案,设立了文资管理与文化电影科,配强了文资办工作人员力量,强化监督管理力度,努力确保国有资产保值增值。二是坚持规划引领,有序推进媒体深度融合发展。指导推动制订出台《佛山传媒集团推动改革高质量发展整体方案》《佛山传媒集团关于报业一体化和融媒体中心建设总体思路和安排》,从顶层设计高度,为有序推进我市媒体融合发展提供明确指引。同时,积极支持和推动融媒体中心建设,通过“理念+行动”对标、“走出去+请进来”等多种形式,集思广益,群策群力,切实细化融媒体中心建设的具体举措,努力将其打造成为引领主流舆论的网络思想文化阵地。

      完成情况:已取得阶段性成效,并按照计划和时间节点持续推进。

      4.对牵头抓新时代网信治理大格局不到位问题的整改

      整改措施:一是加强对全市网信工作的统筹统领。召开市委网络安全和信息化委员会第一次全体会议,市委主要领导出席并提出具体要求,研究推进全市网信工作。制定出台全市网信工作要点,明确工作方向,推动集聚力量、协调联动,努力构建全市网信工作大格局。二是强化市委网信人员队伍力量。按照市委的部署安排,一名有专业技术背景的同志充实到市委网信办领导班子;同时,按照“人岗相适”原则公开选调4名公务员,其中2人已到位,另有2人正在办理有关手续,努力解决网信工作力量特别是技术人才不足问题。深化网络应急处置指挥平台建设。在尊重行政层级管理原则基础上,将网络应急处置指挥体系延伸到道)等基层一线,进一步健全网络舆情管控网络。此外,精心组织策划开展网络正能量宣传,“佛山网络正能量工程”有关经验做法,得到上级有关部门充分肯定。

      完成情况:已完成。

      5.对加快文化产业发展工作统筹谋划、引领推动不够问题的整改

      整改措施:一是探索推进粤港澳大湾区影视产业合作试验区建设,加快影视文化产业升级。紧扣粤港澳大湾区建设的部署要求,立足南方影视中心落户佛山有良好先行发展基础等的实际,综合前期深入调研走访、专家论证等情况,学习借鉴外地先进经验,目前已形成我市推进粤港澳影视产业合作试验区建设的实施方案,正逐级上报。同时,积极启动修改完善促进影视产业发展的系列配套政策,努力为推进粤港澳大湾区影视产业合作试验区建设提供政策保障。二是强文资办管理力量,建立健全国有文化资产监管工作机制。积极探索实施与佛山传媒集团联合管模式,确保国有文化资产管理到位、保值增值。2019年8月30日成立佛山文化产业投资管理有限公司党支部,进一步强化党建引领。指导市文广旅体局强化文化产业政策的宣传宣讲和文化产业园区的服务管理,共同推动我市文化产业和战略性支柱产业发展壮大。深化国有文化资产监管体系改革,制定实施《佛山市文化发展投资管理有限公司“三重一大”管理制度(试行)》等十余项制度,健全国有文化资产管理工作机制。三是繁荣文艺创作,加大文化产品的供给力度。用好用活文艺精品扶持政策和资金,加大文艺精品创作生产扶持力度,深入挖掘、组织评选一批重点文艺创作项目。围绕本地红色文化、典型人物等题材,重点打造一批舞台艺术、影视作品,推动系列文艺精品入选省重点项目库。同时,加快推进文化惠民工程,精心组织开展系列群众性文化活动。有序佛山电视台高清化项目建设工作,争取在2020年实现佛山电视台五个频道高标清同播。在新型冠状病毒肺炎疫情防控期间,发出《致全市文艺工作者的倡议书》,市文联微信公众号推出“抗击疫情 佛山文艺界在行动”专栏,面向全市文艺工作者征集关于疫情防控等相关主题的文艺作品。截至2020年2月20日,共收到抗击疫情原创文艺作品1857件。

      完成情况:已取得阶段性成效,并按照计划和时间节点持续推进。

      6.对巩固和深化文明城市创建工作不深入,推动融合公共文化服务体系建设质量不高问题的整改

      整改措施:一是强化重点项目带动。印发实施《关于“创建文明城市与优化营商环境有机结合 着力提升城市文明程度和服务水平”的实施意见》,有序实施人文环境、城市形象、营商环境”等三大提升行动,推动城市品质、服务水平、群众获得感和幸福感的持续提升,实现“两个文明”相互促进、相互协调发展。二是深化新时代文明实践中心建设。发挥顺德区作为新时代文明实践中心建设全国试点、禅城区和南海区作为全省试点的示范辐射带动作用,以“五大主题”(理想信念教育、爱国主义教育、公民道德教育、文明村镇创建、志愿服务培育)为主线,深化拓展全市新时代文明实践中心建设。三是健全“创文”巡查督导机制。扎实做好全国文明城市复评迎检,确保高标准顺利通过复检目标任务写入市委全会报告,纳入全市督查项目。做实做细“创文”材料收集详细指引,有序落实“专人联系、分组指导、常态跟踪、及时提醒”工作制度???/span>地毯式巡查,采取专项测评、五区交叉互评、市直部门实地检查等多种方式,对在2019年度实地测评中得分低于85分的点位进行重点督导,督促五区和各责任单位落实整改责任,强化对“创文”负面清单管理。四是加强城市精细化管理。加强与市城管执法局联动,将“创文”存在薄弱环节作为全市城市管理季度考评“重点关注”事项,会同公安、交通等部门组织开展城市乱象系列专项整治行动。五是加强对基层公共文化设施的管理服务。以国家公共文化服务体系示范区创建成功为契机,集中开展效能提升行动,进一步科学规范管理基层公共文化设施,努力提升服务能。

      完成情况:已完成。

      7.对打造哲学社会科学发展高地有差距问题的整改

      整改措施:一是强化人才和资源力量整合。加强对哲学社会科学工作的统筹规划,强化社科研究系统高校人文社科系统之间的组织协调,大力推进市社科新型智库和社科学术研究的建设发展?;嵬形墓懵锰寰?、市文联、市社科联、佛山日报等单位共同组织市内外社科专家,进一步挖掘佛山传统文化品牌,探索形成常态化研讨会商工作机制。二是强化课题研究体系构建。进一步完善课题评审立项、年度检查、中期管理、专家鉴定、成果效益跟踪等全流程程序,修订《佛山市哲学社会科学规划项目管理办法》,加强哲学社会科学学习研究平台建设,大力支持“岭南文化研究院”“广府文化研究基地”建设,成立大数据与佛山经济运行研究中心、佛山文化产业研究院,建立佛山文化产业发展智库、佛山传媒智库。三是强化哲学社会科学人才队伍建设。通过“外引内培”的方式,积极建设学科齐全、梯队衔接的哲学社会科学人才队伍,加大高精尖社科人才引进力度,精心组织开展名师培训。建立社科人才数据库,积极整合社科人才队伍力量,2019年聘任240名社科工作者作为佛山市社科专家库(第二批)入库专家。

      完成情况:已完成。

      8.对部务会议和部长办公会议混开问题的整改

      整改措施:一是完善制度。针对部务会议和部长办公会议混开问题,我部组织相关人员认真学习研究《中国共产党机关工作条例(试行)》,并结合实际,健全完善市委宣传部部务会会议制度和部长办公会议制度。二是积极整改。严格贯彻《中国共产党机关工作条例(试行)》,坚决落实好部务会是领导机构和决策形式、部长办公会是组织推进部务会会议决策事项的落实和研究讨论专项工作的规定,严格区分部务会和部长办公会的作用、功能。严把议题关,严格遵循拟上会议题分管领导签批、报部主要领导同意后上会的程序。

      完成情况:已完成。

      9.对部务会记录不规范问题的整改

      整改措施:一是安排专门人员如实记录。安排办公室有关人员作为部务会议专门记录人。对决定事项编发会议纪要,并按规定存档备查。二是落实主持人、记录人签名制度。严格执行《市委宣传部部务会议制度(试行)》,按照部务会议制度做好会议记录,及时落实主持人、记录人签名工作。三是进一步规范部务会会议制度。进一步理顺部务会会议“议题选题、登记报备、议事流程、会议记录、行文印发”等流程,严格按照“会前认真选题、在党风廉政系统报备,会中规范议事流程、如实记录,会后印发纪要和决议”等程序,组织开好部务会议。

      完成情况:已完成。

      10.对工作安排自身落实不到位问题的整改

      整改措施:针对巡察反馈的我部要求各单位制定理论学习中心组学习意见及计划2018年,而部自身没有制定印发理论学习中心组学习专门工作计划的问题:一是带头落实理论学习中心组部署安排。按要求制定部理论学习中心组学习意见,严格落实《关于印发佛山市处级党委(党组)理论学习中心组2019年度理论学习意见的通知》。二是丰富理论学习方式。依托部务会会议、部长办公会、主题教育等多种形式,以及“学习强国”学习平台、《学习周刊》、佛山日报《理论周刊》等多种载体,精心组织开展理论学习。三是加强作风建设。以组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机,聚焦巡察反馈问题进行整改,坚决杜绝形式主义、官僚主义。

      完成情况:已完成。

      11.对缺乏解决安全隐患的主动性问题的整改

      整改措施:一是加强研究、强化指导。召开部务会议,专门研究佛山传媒集团关于佛山新闻中心险情处置工作情况,确保严格依法依规,坚持标本兼治、积极稳妥处置。二是明确分工、有序推进。召集佛山传媒集团相关负责人和具体业务部门召开专题会议,明确责任分工和处置举措;同时,实地跟进指导新闻中心的险情处置,提出具体工作要求。三是严堵风险隐患。指导市文广旅体局启动佛山电视塔维修改造工程,制定《佛山电视塔维修改造工程工作流程图》。2019年8月20日,市发展改革局批复同意佛山电视塔维修改造工程可行性研究报告。市政务服务数据管理局已核准批复佛山电视塔维修改造工程的设计、施工、监理事宜,主要设备招标方式为公开招标。2019年12月12日完成工程全过程咨询单位公开招标。受新型冠状病毒肺炎疫情影响,原定于2020年1月20日完成设计方案和概算文件编制工作,调整至2020年2月20日完成(已完成),预计于2020年3月10日完成设计方案和概算文件编审工作。

      完成情况:已取得阶段性成效,并按照计划和时间节点持续推进。

      12.对上下文件一般粗问题的整改

      整改措施:一是结合我部实际情况,将市直属机关工委的年度工作要点和计划重点内容等纳入部机关党委年度学习计划。同时,充分听取各支部和党员群众的意见建议,规范严谨制定部机关党委年度学习计划。二是扎扎实实开展理论学习,注重学习实效。三是坚决整治形式主义、官僚主义,精简文件、会议数量,提高办文办会质量。

      完成情况:已完成。

      13.对党建问题整改敷衍了事问题的整改

      整改措施:一是开展针对性整改落实。就巡察反馈问题认真反思,查找原因,从严整改;对照《市直机关党建工作排查问题整改情况表》,认真审核,重新归档。二是对巡察反馈党建方面问题进行认真对照整改。如对巡察反馈的“党的建设工作缺失”方面涉及的4类13个具体问题,一条一条对照,一项一项抓好整改,该纠正的切实纠正,该落实的坚决落实,该补充的及时补充,该加强的全力加强,做到事事有进展,件件有回音。

      完成情况:已完成。

      (二)关于党的建设工作缺失方面

      14.对党建工作不够重视问题的整改

      整改措施:一是认真落实部班子党建工作的主体责任。安排党建工作经验丰富的班子成员分管党建工作,担任部机关党委书记。常态化研究机关党建工作,巡察整改以来,部务会先后4次听取部机关党委党建工作汇报,专题研究党建工作。二是建立领导干部挂钩联系基层党建制度。部班子成员和处级干部共9名同志分别联系11个基层党组织,其中班子成员关系隶属一个支部、挂钩联系一个支部,通过调查研究、讲党课等方式,加强机关党建的联系指导。三是有序谋划推进机关党建工作。通过组织召开主题教育、巡察整改和机关党建领导小组办公室全体人员会议,对机关党建工作进行部署,提出明确要求。主题教育期间,部班子成员就加强机关党建工作确定3个专题调研课题,并形成高质量调研报告;部机关党委组织召开部全体党员干部大会,并作机关党建工作报告,回顾总结几年的工作情况,提出下阶段工作意见建议。

      完成情况:已完成。

      15.对机关党委履职不认真问题的整改

      整改措施:一是进一步明确机关党委职责。加强党建业务培训,明确机关党委履行协助行政负责人完成任务、改进工作和加强党员干部教育管理的职责,抓紧抓实党建主责主业。二是做细做实机关党委日常工作。2019年7月以来,部机关党委次召开专题会议,研究改进机关党建工作措施,完善机关党议记录办法,部机关党委和党支部采用统一的记录本。制定部机关党建工作要点,坚持每半年向部务会汇报一次党建工作情况,加强对基层党组织日常党务工作的指导。三是推动部机关党委专职副书记聚焦主责主业。重新安排部机关党委专职副书记工作,对其原承担的非党建事务进行清理,使其专职从事党建工作。

      完成情况:已完成。

      16.对理论学习不深不透问题的整改

      整改措施:一是高度重视部理论学习中心组学习。制定部理论学习中心组学习计划,将学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为学习的主要内容。2019,部理论学习中心组开展专题学习24次。二是结合主题教育开展集中学习研讨活动。采取集体学习研讨为主、专家辅导报告为辅的形式开展学习,部处级以上领导干部结合工作实际和学习所得谈体会谈感想,组织开展领导干部上党课9次,切实增强学习的实效性。三是积极开展有关业务知识学习。推动理论学习和调查研究相结合,部处级以上领导干部在主题教育期间深入基层一线广泛开展调查研究,围绕分管领域工作撰写调研报告12篇,切实以调研成果指导工作开展。四是依托多种平台载体进行学习。用好用活“学习强国”学习平台、报刊杂志、理论微信公众号、学习周刊等多元化平台开展学习,努力提升学习成效。五是完善中心组会议记录。指定专人作记录,并建立记录审核制度,由科室负责人和部领导双层审核把关。

      完成情况:已完成。

      17.对党的组织建设不完善问题的整改

      整改措施:一是坚持“一把手”抓党建。部主要领导高度重视党建工作。巡察整改以来,先后4次在部务会议上专门研究机关党建工作,在主题教育专题会议、党员大会和专题党课等多个场合,突出强调党建工作的重要性,提出具体部署要求。二是抓好部机关党委建设,落实部机关党委换届工作。根据《中国共产党章程》《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》有关规定,积极做好部机关党委(纪委)换届工作。收到《市直机关工委关于同意新一届市委宣传部机关党委和机关纪委组成人员候选人预备人选的批复》后,已于2019年10月23日召开党员大会,顺利完成换届选举工作。三是进一步规范并强化机关党支部建设。制定印发《市委宣传部机关党委关于对隶属党支部作调整安排的通知》,对部分党支部进行调整。指导佛山文投公司2019年8月30日成立党支部。部机关党委下设7个支部于2019年10月18日前召开支部党员大会进行换届选举。四是深化全市宣传思想文化系统基层党组织建设。加强对全市宣传思想文化系统党建工作的指导和调研,建立部班子成员挂钩联系制度。其中,部主要领导挂钩联系佛山传媒集团党委,常态化检查指导佛山传媒集团党建工作。市社科联、市文联等党支部也安排部班子成员挂钩联系。五是加强党务工作场所建设。结合机构改革办公场地的调整,按照市直属机关工委“八有”标准建立党员活动室。已在部605室设立了党员活动室。同时,在507室设立党员阅览室,设立“理论学习专柜,提供系列书籍供党员干部阅读。

      完成情况:已完成。

      18.对民主生活会后续工作不到位问题的整改

      整改措施:一是组织相关人员针对问题查找原因,对2017年度民主生活会材料作补充完善,对缺失2013年度、2015年度班子对照检查材料作说明;二是按照市委组织部及市直机关工委要求,严格执行民主生活会各项流程和规定;三是组织召开巡察整改专题民主生活会,深入剖析存在问题,提出整改措施,形成整改清单,并跟进做好后续整改工作。

      完成情况:已完成。

      19.对“三会一课”落实不到位问题的整改

      整改措施:一是从严落实组织生活制度。认真学习贯彻落实《中国共产党支部工作条例(试行)》,完善“三会一课”制度。各党支部结合支部年度学习安排制定“三会一课”计划,按要求召开支委会、支部党员大会,做好支部书记上党课等工作,并及时向部机关党委报备。二是从严抓好督导检查。部机关党委定期开展专项检查,指导督促各党支部严格落实“三会一课”制度,全面提升党支部组织力,强化党支部政治功能,充分发挥党支部战斗堡垒作用。

      完成情况:已完成。

      20.对基层组织生活会开展不正常问题的整改

      整改措施:是开展自查自纠并抓好整改。各党支部对照巡察反馈问题,积极开展自查自纠,认真排查组织生活会开展情况,并从严抓好整改。部机关党委定期或不定期抽查各党支部的工作记录,对发现的问题,要求立即整改落实。精心组织好主题党日活动。各党支部召开党组织规范化建设工作专题会议,研究抓好主题党日活动的具体举措。结合主题教育,采取集中与分散相结合的方式,开展党的创新理论学习交流、革命传统教育、爱国主义教育、先进典型学习等主题党日活动。高质量开好组织生活会。严格贯彻落实《中国共产党支部工作条例(试行)》要求,坚持每年至少召开1次组织生活会,并认真做好会前、会中和会后等工作,确保组织生活会质量。

      完成情况:已完成。

      21.对党员管理不规范问题的整改

      整改措施:一是开展自查自纠,全面检查梳理完善党员工作资料。针对发展党员不规范的问题,召开部机关党委会会议进行检视,研究提出改进措施,明确每年一月底前,完成党员个人资料的台账更新工作。二是严格落实发展党员工作程序。制定部机关党委发展党员工作流程图,严格落实发展党员各项工作规范。对所有发展党员的个人档案材料进行逐一检查,对发展党员的各个阶段材料重新整理修正。三是规范党费收缴与使用。开展党支部党费清查专项行动,排查党费收缴与使用过程中的风险隐患,进一步规范使用党费。督促各支部按照《市委宣传部党费收缴、使用和管理规定》,每月收缴党员党费,填报党费报告单;严格落实党费使用必须集体讨论决定的要求,所有党费支出需填写《党费使用审批表》,所有支出需通过部机关党委会讨论并经分管领导签批;定期公开党费收支使用情况。

      完成情况:已完成。

      22.对违反机构编制管理规定问题的整改

      整改措施:一是严格落实机构编制纪律。对巡察反馈问题进行自查自纠,并形成详细的情况说明。同时,坚持举一反三,认真检查,杜绝此类事件的再次发生。二是及时跟进整改。在新一轮机构改革中,严格按照“三定”方案规定的科室设置,规范使用科室名称。

      完成情况:已完成。

      23.对选拔干部程序不规范问题的整改

      整改措施:一是深入学习《党政领导干部选拔任用工作条例》《市直机关(单位)选拔科级干部工作规程》,提高班子成员和人事工作人员的规范管理意识。二是严格按照《公务员职务任免与职务升降规定(试行)》等规定设置任职资格条件,避免不符合条件人员纳入推荐名册等情况的发生。三是在干部考察中做好相关记录,如实记录干部人选酝酿、推荐、考察、讨论、决定等环节,并做好资料存档。对不规范的方案专门说明并修改完善,对记录材料不完整情况进行补充健全,进一步严谨规范做好人事管理工作。四是加强对干部选拔过程中推荐考核小组成员特别是人事干部的纪律教育,确??己思锹己涂疾觳牧险媸底既?。

      完成情况:已完成。

      24.对文书材料不规范问题的整改

      整改措施:针对巡察反馈的部分提拔任用文书材料缺失文书材料归档不够规范的问题:一是按照《市直机关(单位)选拔科级干部工作规程》规定,研究制定干部提拔任用文书材料整理规范,完善干部档案文书材料。二是近五年干部提拔任用文书材料专项检查,梳理干部文书档案基本情况,规范文书材料归档。对文书缺失情况,已写专门的情况说明;同时,结合干部档案“回头看”工作全面加强整改,提升文书归档的规范化水平。

      完成情况:已完成。

      25.对档案管理较混乱问题的整改

      整改措施:一是建立健全干部人事档案查借阅管理制度,落实专人专管,建立健全查借阅审批和登记程序,完善档案查借阅登记台账。二是全面整理归档2019年之前的年度考核表,重新核查全体干部人事档案,完善部分档案材料。结合干部人事档案“回头看”,收集整理年度考核表等资料。

      完成情况:已完成。

      26.对干部出入境证照管理不严问题的整改

      整改措施:一是严格落实部机关《因私出国(境)证件管理规定》,确保制度执行到位。收集部机关党员干部职工的港澳通行证和护照,按科室分类,做好统一管理。二是建立健全证件专门管理台账,落实专人专管,严格登记手续,做好常态化规范管理工作。

      完成情况:已完成。

      (三)关于全面从严治党落实不到位方面

      27.对“两个责任”落实不到位问题的整改

      整改措施:一是强化重点领域监督,进一步明确“三重一大”决策事项范围及议事规则,加强对宣传系统各单位重点领域的监督。部务会会议专题听取党风廉政建设工作的汇报,研究审议《中共佛山市委宣传部一把手权力清单和负面清单》和《中共佛山市委宣传部领导班子及成员党风廉政建设岗位职责》,研究完善内设机构岗位廉洁风险排查责任到人、责任到位工作机制。充分发挥机关纪委作用,提升部机关纪委委员纪检监察业务知识水平,增强履职能力和工作主动性,如在新型冠状病毒肺炎疫情防控期间发出《提醒函》,明确我部全体机关党员干部做好疫情防控工作“三严三戒”。认真处理来信来访,凡实名检举控告并构成案件线索的,100%进行初核,2019年派驻纪检监察组办理线索立案2件,办结率100%。

      完成情况:已完成。

      28.对工作作风不严不实问题的整改

      整改措施:针对部机关党委所印发的少数文件出现文字表述不够严谨的问题:一是切实增强“四力”。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,部班子把“增强四力教育实践”作为专项整改落实的自选动作,制定专项整改方案,不断增强宣传部干部的脚力、眼力、脑力、笔力。二是严把文稿审核。严格落实文字材料“层层把关”工作机制,强化拟稿人和科室负责人的责任意识和担当意识,严把文件材料出口关。

      完成情况:已完成。

      29.对公务接待不规范问题的整改

      整改措施:是严格落实《市委宣传部财务管理制度》。严格按照公务接待等财务规定执行,加强公务接待财务支出审批。严格接待结算审核把关。对有《接待清单》(包括接待对象的单位、姓名、职务和公务活动项目、时间、场所、费用等内容),以及有被接待单位出具的公函或经审批的邀请函件的公务接待,才予以核销;对公务接待中发现的公函人数和接待清单人数不一致情况,一律不予核算,坚决杜绝超标准接待现象。

      完成情况:已完成。

      30.对餐费和培训费超标准问题的整改

      整改措施:严格执行《佛山市财政局关于完善佛山市市级党政机关和事业单位误餐费管理工作的通知》《佛山市财政局等三部门关于印发〈佛山市市级党政机关和事业单位培训费管理办法〉的通知》等有关规定,进一步建立健全餐费和培训费等支出的审核把关工作制度。

      完成情况:已完成。

      31.对擅自制定专家补贴标准问题的整改

      整改措施:严格执行中央、省规定的专家补贴发放标准,严格按照巡察反馈意见进行整改,进一步强化“三公”经费管理,严格遵守经费支出有关规章制度,加强对经费支出的检查审核,确保经费支出合法合规。

      完成情况:已完成。

      32.对报销要素不全问题的整改

      整改措施:认真学习国家有关财经法律法规,严格落实财务报销、逐级审核、预算安排和财政国库支付等相关要求。加强审核把关,在受理本单位业务经办人的各项收支票据时,认真做好原始凭证审核,确保报销要素齐全。

      完成情况:已完成。

      (四)关于部分重点领域监管不到位,存在重大风险和漏洞方面

      33.对专用资金使用不规范问题的整改

      整改措施:一是深入学习财政资金专款专用等有关规定。组织科室负责人认真学习上级有关财务规章制度,以及我部制定的内部财务管理制度。同时,结合科室工作例会一并传达学习,不断增强党员干部职工的财务管理规范意识。二是规范专项资金管理使用。定期通报部门预算支出进度,统筹规划好各专项资金用途,确保专款专用。确因业务需要变更资金使用性质的,按制度规范办理手续。定期通报各专项资金使用额度,严禁超标准超范围使用专项资金。

      完成情况:已完成。

      34.协议、合同存在漏洞问题的整改

      整改措施:邀请专业人士进行专题培训,提升具体经办、财务工作人员的规范意识。加强对有关协议、合同报账前合规审核。以巡察整改为契机,从严落实合同、协议日期付款期限等规定要求。

      完成情况:已完成。

      35.对市委网信办内控风险防范意识弱问题的整改

      整改措施:加强保密知识宣传教育,并要求全体成员及有关合作单位签订保密工作协议。根据上级统筹部署,有序做好网信指挥系统建设工作。

      完成情况:已完成。

      此外,根据巡察有关工作要求,对个别不宜公开事项暂不予以通报。

      三、整改成效情况

      (一)通过巡察整改,党对宣传的全面领导更加强化。此次巡察整改,既是对部班子的一次“政治体检”,也是对部班子全体成员履职情况的一次“监督检查”,更是对我各项工作的一次“全面检阅”。我部深刻认识开展巡察工作的重大意义,切实把接受市委巡察组的监督检查作为一次深刻自我反省、全面检验党建工作成效、强力推动宣传思想文化事业发展的契机,努力增强巡察整改的政治自觉和行动自觉,强化政治担当,主动认领并抓好巡察反馈问题的整理落实工作。通过巡察整改,我部进一步增强了政治敏锐性,提升了党对宣传思想文化工作的全面领导。

      (二)通过巡察整改,部机关党建工作更加有序。巡察整改,我部进一步牢固树立抓好党建是最大政绩的理念,夯实了党建的思想组织基础,强化了基层党组织建设,为做好新时代宣传思想文化工作提供有力保障。坚持把组织开展主题教育与推进巡察整改、机关党建结合起来,统筹安排学习教育、调查研究、检视问题和整改落实相关工作,充分发挥了市委宣传部的示范带头作用,完善了党建引领、协同联动工作机制,加强党的领导和业务指导,推动全市宣传思想文化系统各部门各单位不断提升党建工作水平。

      (三)通过巡察整改,党群干群关系更加密切。我部深入贯彻全面从严治党要求,以最坚决的态度、最果断的举措、最有力的保障,不折不扣落实各项整改任务,进一步加强了廉洁风险防控意识。切实将落实巡察整改与作风建设结合起来,持续贯彻落实中央八项规定及实施细则精神,认真查摆“四风”突出问题,特别是形式主义、官僚主义的新表现,持之以恒抓好作风建设。以巡察整改推动党风廉政建设,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,构建不能腐、不想腐、不敢腐的体制机制。深挖问题背后产生的原因,找准病根和症结所在,完善党风廉政、作风纪律等方面的制度,进一步扎紧了制度的篱笆,堵塞各种可能存在的漏洞。新型冠状病毒肺炎疫情防控期间,我部主动承担市疫情防控指挥部办公室宣传信息组工作,积极做好疫情防控和复工复产的宣传引导。同时,在市委作出选派市直单位党员干部直接参与防控疫情的决定后,部积极响应,全体人员积极主动报名,首批选派10名同志由一名副部长带队下沉张槎街道开展疫情防控,充分发挥“突击队”作用。

      (四)通过巡察整改,部机关规范化建设更加有序。通过建立、修订、完善一系列内部管理制度,切实用制度规范行为,全体干部职工按制度、规矩、程序办事的意识得到巩固,内部管理运作更加规范。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育和贯彻落实《中国共产党宣传工作条例》,我部以永远在路上的韧劲和执着,一以贯之、坚定不移落实管党治党责任,切实履行使命任务,深化“四力”教育实践,提升宣传思想文化事业发展的能力本领,严格落实选人用人制度,推动全市宣传思想文化系统强化政治建设、党风廉政建设作风建设,促进干部队伍综合素质整体提升,为打造一支政治过硬、本领高强、求实创新、能打胜仗的宣传思想文化工作队伍奠定了坚实基础。

      四、尚未整改完成问题及原因

      (一)“推动媒体深度融合工作力度不大”问题仍需持续整改。主要原因如下:媒体深度融合涉及方方面面,改革难点痛点较多?!斗鹕酱郊殴赜诒ㄒ狄惶寤腿诿教逯行慕ㄉ枳芴逅悸泛桶才拧啡栽谛薷耐晟浦?。计划完成时间:2020年12月。

      (二)“推进民生工程迟缓,落实国家、省关于加快推进高清电视建设工作不力,佛山电视台高清化改造项目至今未完成,落后于河源、韶关等地,未能及时给佛山人民提供高质量的精神食粮”问题仍需持续整改。主要原因如下:佛山电视台高清化项目已完成立项并获市政务服务据管理局审批,2019年12月中旬已制定电视频道高清化建设7个项目的标书,并交由招标代理公司处理进入挂标开标流程。其中,“高清播出机房基建建设项目”已于2020年1月8日开标,“高清编解码传输设备采购项目”“高清播出切换台采购项目”已于1月18日开标,三个项目将于2月底前完成合同签订和首付款支付。受新型冠状病毒肺炎疫情影响,其余4个项目延至3月初开标(实际开标时间将按照市疫情防控指挥部的统一部署再作调整)。接下来,有序推进“设备购置、机房建设、安装调试、系统试运行工作。计划完成时间:2020年8月。

      (三)“缺乏解决安全隐患的主动性”问题仍持续整改。主要原因如下:对新闻中心的险情处置仍需进一步深入跟踪指导。对电视塔险情处置工作,目前完成工程全过程咨询单位公开招标。受新型冠状病毒肺炎疫情影响,原定2020年1月20日完成设计方案和概算文件编制工作,调整至2020年2月20日完成(已完成)。预计2020年3月10日完成设计方案和概算文件的的编审工作。此项整改工作将持续跟进落实。计划完成时间:2020年6月。

      欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0757-83214006(工作时间);邮政信箱:佛山市禅城区岭南大道12号市机关大院8号楼(信封上注明“对市委宣传部关于巡察整改落实情况的意见建议”);邮政编码:528000;电子邮箱:fsxcbbgs@163.com。


    中共佛山市委宣传部

    2020年2月20日



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